В статье анализируются конституционные основы и правовые проблемы организации муниципальной службы в системе публичной власти Российской Федерации. Основное внимание уделяется противоречию между конституционными принципами: с одной стороны, принципом федерализма и самостоятельности местного самоуправления, предполагающим распределение полномочий между центром и регионами, а с другой — принципом единства правового статуса гражданина, принципом социально территориального равноправия, а также принципом равного доступа к муниципальной службе, требующими централизованного регулирования ключевых аспектов службы. В частности, обосновывается необходимость закрепления на федеральном уровне квалификационных требований (образование, стаж) к должностям муниципальной службы, единой системы классных чинов, унифицированных правил исчисления стажа муниципальной службы, единых процедур конкурсного отбора и аттестации и т.п.