Статья посвящена исследованию законодательства России и Республики Таджикистан, регламентирующего механизм контроля и надзора в досудебных стадиях уголовного процесса. На основе систематизации обеспечивающих его функционирование процессуальных средств подвергнуты сравнительно-правовому анализу полномочия прокурора и руководителей органов предварительного расследования. Представлена характеристика сложившихся в рассматриваемых государствах правовых моделей контрольно-надзорной деятельности в досудебном производстве. В целях их оптимизации выделяются участки дисбаланса их элементов и другие недостатки, требующие по мнению автора настоящей статьи особого внимания.