Основанием для исследования предпосылок конституционно-правового закрепления «иных» элементов публичной власти выступает рассмотрение их состава, содержания деятельности и решаемых задач, а также полномочий, закрепленных в нормативных правовых актах. Именно анализ такого перечня параметров на предмет соответствия признакам публичной власти определяет целесообразность включения тех или «иных» элементов в состав единой властной системы. Автором статьи проведен анализ функционирования общественных институтов и их взаимодействия с элементами системы публичной власти субъектов Российской Федерации, выявлены объективные предпосылки для включения их в существующую систему публичной власти.