В статье проводится научный анализ правовых аспектов передачи государственного или муниципального имущества в залог и необходимости соблюдения при этом требований действующего законодательства России, в том числе антимонопольного законодательства в части предоставления государственных и муниципальных преференций. Проводится исследование соответствующей правоприменительной практики в процессе осуществления контрольно-надзорной деятельности ФАС России в указанной сфере.