В правообразовательной деятельности в сфере публичного регулирования денежной системы, деятельности на финансовых рынках в последнее десятилетие широко распространились Доклады Банка России для общественных консультаций, форму, содержание и смысл которых, по мнению автора, следует относить к концептуальному наполнению правообразующих факторов финансового права. Рассмотренная на примере феномена стейблкоина проблематика правообразовательной деятельности, осуществляемой в лице Банка России, позволила выявить признаки такой цифровой финансовой сущности, как стейблкоин, подходы регулятора к ее пониманию, риски применения инструмента. Важно подчеркнуть, что работа выполнена в период третьего этапа законодательной деятельности, связанной с установлением в национальном правопорядке правовых режимов цифровых сущностей (к первому относится начало правовой регламентации цифровых финансовых активов (далее – ЦФА) и цифровой валюты (далее – ЦВ) (2020–2026), ко второму – установление норм, связанных с регламентацией цифрового рубля (начиная с 2023 г.), к третьему – новый виток правовой регламентации цифровых валют и цифровых прав (начиная с 01.04.2026)). Автором выявлены критерии, по которым следует определять правовой режим стейблкоинов вообще и их видов в частности: порядок выпуска в обращение, выполняемые функции, способ обеспечения стабильности стоимости.