В статье рассмотрены этапы развития правовых основ территориального общественного самоуправления и институционального лидерства в общественном самоуправлении, предложен институт совместного ведения органов общественного самоуправления на территории муниципального образования и органов местного самоуправления, сформулированы предложения по развитию программ обучения руководителей общественного самоуправления.