В статье исследуется соотношение градостроительной и земельной компетенций органов местного самоуправления. Автор исходит из органической взаимосвязи градостроительного, земельного и жилищного законодательства, обусловленной прочной связью объектов градостроительной деятельности с землей и публичной значимостью регулирования территориального развития. Особое внимание уделяется разграничению категорий «земля», «земельный участок», «земли населенных пунктов», принципу единства судьбы земельных участков и расположенных на них объектов, а также проблемам распределения полномочий между Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при переводе земель из одной категории в другую. Обосновывается необходимость более комплексного учета мнения муниципальных образований при принятии решений, определяющих последующий режим градостроительного использования территорий.