Двадцать лет назад был принят Федеральный закон «Об электроэнергетике». Этот акт заложил правовые основы функционирования оптового и розничных рынков электроэнергии, сформированных в процессе реформирования отрасли. Несмотря на то что далеко не все идеи, обсуждавшиеся при проведении реформирования, удалось реализовать, принятие данного закона несомненно сыграло важную положительную роль для становления рынка электроэнергии и мощности. Разделение конкурентных и естественно-монопольных видов бизнеса, создание независимой от генераторов коммерческой и технологической инфраструктуры, разделение монополии РАО «ЕЭС России» на целый ряд генерирующих компаний, существенные изменения в тарифном регулировании можно рассматривать как важнейшие шаги в направлении формирования в сфере электроэнергетики реальных рыночных конкурентных отношений. В настоящей статье мы остановимся на основных положениях Закона об электроэнергетике и тех изменениях, которые вносились в закон в течение двадцатилетнего срока его действия.

В 2023 г. Федеральному закону «Об электроэнергетике» исполняется 20 лет. Принятие этого закона дало старт новой структурной реформе отрасли: были определены основные принципы формирования оптового и розничных рынков, выделены конкурентные и естественно-монопольные виды деятельности, отдельно очерчена область тарифного регулирования и сфера антимонопольного контроля на соответствующих рынках. Одним из важнейших преобразований, предусмотренных законом, было создание новой торговой площадки для осуществления сделок по обращению электрической энергии и мощности, организатором которой назначен администратор торговой системы (АТС) — некоммерческой организации с широкими полномочия по утверждению регламентов торговли электрической энергией и мощностью. Интересно то, что контроль за АТС предусматривался как через представителей государства (его координационного совета), так и непосредственно антимонопольным органом. За 20 лет Федеральный закон «Об электроэнергетике» многократно менялся, вносились как существенные и объемные нормативные изменения, так и технические правки. Несмотря на то что закон претерпел большое количество корректировок (важных с точки зрения юриспруденции), общий «скелет» документа и его принципы сохранились. В данной статье представлен анализ преобразований и изменений, произошедших с момента принятия первоначальной редакции закона, в части антимонопольного контроля.