Градостроительное законодательство характеризуется неопределенностью в части определения юридического значения документации по планировке территории при установлении разрешенного использования земельного участка. Основной вопрос заключается в том, в каких случаях проект планировки территории должен являться основанием для «сужения» перечня видов разрешенного использования земельных участков, установленных градостроительным регламентом территориальной зоны. Кроме того, существенным является выявление функций проекта межевания территории как документа, фиксирующего разрешенное использование земельных участков и его правовую связь с проектом планировки территории.