Авторы статьи обращаются к понятию и признакам предмета преступления, предусмотренного ст. 170.2 УК РФ. На основе изучения законодательства и судебной практики выделены критерии признания документов официальными, проанализированы свойства документов, подготавливаемых кадастровым инженером (межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка, карта-план земельного участка). Сформулирован вывод о возможности признания всех документов, за исключением проекта межевания земельного участка, официальными документами в контексте применения ст. 170.2 УК РФ.

В статье рассмотрено, как в советской и постсоветской России развивалось законодательство о кадастровом учете недвижимости, в том числе дана критика соответствующего понятийного аппарата, сопоставлена активность законодателя по данному направлению с близким с ним землеустройством. Сделан вывод, что реформирование указанных сфер все еще продолжается, и его ключевым фактором на данном этапе стало решение законодателя образовать публично-правовую компанию «Роскадастр»; также возможно наделение ее дополнительными функциями в сфере кадастровых отношений.