В статье рассмотрено, как в советской и постсоветской России развивалось законодательство о кадастровом учете недвижимости, в том числе дана критика соответствующего понятийного аппарата, сопоставлена активность законодателя по данному направлению с близким с ним землеустройством. Сделан вывод, что реформирование указанных сфер все еще продолжается, и его ключевым фактором на данном этапе стало решение законодателя образовать публично-правовую компанию «Роскадастр»; также возможно наделение ее дополнительными функциями в сфере кадастровых отношений.