В статье рассматриваются основные тенденции функционирования системы местных Советов и их исполкомов как конституционно закрепленных органов государственной власти и управления на своих административно-территориальных территориях. Отмечается, что изменения в организационной структуре исполкомов носили бюрократический характер, а практика реализации официального курса на повышение роли Советов ограничилась лишь незначительным расширением их финансовых возможностей. Качественный состав руководящих кадров исполкомов Советов отвечал потребностям существовавшей централизованной плановой модели развития советского общества.