В работе рассматривается актуальная проблема взыскания убытков с органов публичной власти, возникших в результате изменения документов территориального планирования и градостроительного зонирования территории. В частности, проиллюстрированы сложности, возникающие при анализе элементов гражданско-правовой ответственности. В результате сформулирован подход к критериям противоправности действий публичных органов власти при изменении градостроительной документации, предложены концепции анализа наличия причинно-следственной связи, вреда и вины.