В части II статьи проводится анализ научных подходов к конституционной категории «единая система публичной власти». Рассматриваются различные доктринальные позиции относительно ее структуры, внутренней амбивалентности и противоречий институционализации. Освещаются дискуссии о содержании и пределах понятия, его нормативной неопределенности и значении после реформы 2020 г. Анализируются принципы субсидиарности и координации как основы взаимодействия уровней публичной власти.