Рассматривается судебное производство по делам об административных правонарушениях в историческом аспекте. Освещаются вопросы, связанные с зарождением в дореволюционной России административной ответственности и порядка производства по делам об административных взысканиях. Высказывается суждение о том, что первым аналогом судебного пересмотра административных взысканий является учрежденный в 1889 г. Александром III суд земского начальника, пересматривающего решения сельских старост и волостных старшин о назначении наказаний за «маловажные проступки». На основе обзора эволюции дореволюционных уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и административно-правовых институтов автор высказывает мнение, что судебное производство по делам об административных правонарушениях не должно регулироваться наряду с несудебной административной юрисдикцией одним процессуальным кодексом.