В настоящее время активно обсуждаются вопросы, связанные с реформированием порядка производства по делам об административных правонарушениях. Проект ПКоАП РФ, разработанный в начале 2020 г., оживленно обсуждается, планировался к принятию и вступлению в действие с 2021 г. Однако и через три года он находится на этапе подготовки. 27 января 2023 г. в Минюсте России вновь состоялось заседание межведомственной рабочей группы по подготовке проектов КоАП РФ и ПКоАП РФ. Разработан другой проект КоАП РФ, который должен был регулировать в том числе и процессуальные отношения, но он по сей день не внесен в парламент.

Полагаем, что одной из причин таких сложностей является недостаточно проработанный вопрос о предназначении судебного производства по делам об административных правонарушениях (далее — СДОАП). Требующееся регулирование этих отношений явно выбивается из общего порядка административной юрисдикции. Оно является той «загвоздкой», которая препятствует кодификации норм, регулирующих производство по административно-деликтным делам. Высказываются мнения о том, что СДОАП служит цели соблюдения правопорядка, двум целям — защите прав человека и публичного интереса по укреплению законности либо не имеет принципиальных отличий от несудебной юрисдикции, а суд является лишь более компетентной структурой, способной качественно рассматривать соответствующие категории дел. Выражаются позиции о том, что в рамках СДОАП суд, рассматривая публично-правовой спор, осуществляет судебный контроль. Есть мнения, отрицающие наличие судебного контроля в СДОАП, а также сводящие его к рядовой правоприменительной деятельности.