В статье рассматривается процесс восстановления советского правового и административного регулирования на территориях, освобожденных в ходе наступления Красной армии в 1942–1945 гг. Автор анализирует дуализм власти и разграничение полномочий между военным командованием и гражданскими ведомствами, а также нормативно-правовую базу, регламентировавшую взаимодействие чрезвычайных органов власти (ГКО, Военных советов) и гражданских ведомств (СНК, наркоматов). Особое внимание уделяется механизмам передачи властных полномочий от военных структур к гражданским администрациям.