Определение полномочий органов местного самоуправления в России базируется на принципах самостоятельности, единства системы публичной власти и соблюдения конституционных прав граждан. Вопросы управления муниципальной собственностью и ликвидации загрязнений окружающей среды требуют четкого законодательного регулирования. Конституционный Суд РФ подчеркивает, что наделение муниципальных органов государственными полномочиями возможно только при наличии соответствующих финансовых ресурсов и законодательной основы. Недостаточно четкое разграничение полномочий между органами муниципальной и государственной власти в контексте ликвидации несанкционированных свалок на земельных участках, находящихся в государственной собственности, приводят к противоречивой судебной практике. Постановление Конституционного Суда от 30 мая 2023 г. требует от федерального законодателя уточнения полномочий и источников финансирования этой деятельности. Существующая практика, согласно которой органы местного самоуправления привлекаются к административной ответственности за неисполнение обязанностей по уборке на неразграниченных земельных участках, создает правовую неопределенность. Необходимость разработки специального федерального закона, регулирующего взаимодействие органов власти по вопросам уборки и содержания территорий, подчеркивает важность четкого определения полномочий и обязанностей на каждом уровне публичной власти.