Автор, используя сравнительно-правовой метод, проводит различие поводов для возбуждения уголовного дела, выделяя общие и специальные на примере уголовно-процессуальных систем России и Таджикистана. Делается вывод о необходимости выработки критериев разграничения сообщений о преступлениях от сообщений об иных правонарушениях, которые должны быть учтены при приеме и регистрации подобных сведений. Подсвечиваются нерешенные проблемы при приеме и регистрации сообщений о налоговых преступлениях и наркопреступлениях. Рассматривается практика подмены регистрации сообщения, содержащего признаки преступления, записками и сообщениями осведомителей и агентов в рамках оперативно-разыскной деятельности.