В статье раскрываются концептуальные и терминологические проблемы, связанные с совершенствованием категориального аппарата теории субъектов административного права. Предпринимается попытка концептуализации понятия «частное лицо» в качестве административно-правовой категории, выявляются смысловые связи этого понятия с родовой категорией «лицо» (в праве), со смежными понятиями «публичное лицо» и «публичное юридическое лицо». Рассматриваются дискуссионные вопросы, имеющие значение для раскрытия специфики административной правосубъектности частного лица и его отдельных статусных особенностей. Обоснована плодотворность расширения и комплексного использования критериев, являющихся основанием для построения современной системы субъектов административного права. Определяются виды и место частных лиц в этой системе, структурированной в соответствии с классификационной схемой их базового подразделения на публичные и частные.