Основываясь на анализе научных источников и положений отечественных основных законов (1918–1978 гг.) на предмет выявления субъектов, которым конституционно адресована самостоятельность, авторы пришли к выводу, что социальные субъекты — рабочие, крестьяне, граждане — наделялись этим ресурсом фрагментарно, лишь в конституциях 1918 и 1978 (в редакции 1992 г.). Публичные субъекты — государство в целом, его субъекты в разные исторические периоды — советские республики, автономные республики; республики, автономные области и автономные округа, края, области, города Москва и Санкт-Петербург; местное самоуправление — адресно, в определенных пределах и в соответствии с конституцией и законами получали полномочия для самостоятельного осуществления.