Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха совместителей на практике вызывает множество вопросов. С одной стороны, законодательство устанавливает четкие ограничения рабочего времени, с другой стороны, допускается совместительство у нескольких работодателей, пределы которого никак не регулируются. Кроме того, допускается совместительство во время основной работы, т.е. допускается выполнение двух работ в течение рабочего времени. Это ставит вопрос о наличии неполного рабочего времени по основной работе. Требуется законодательно урегулировать подобные ситуации, чтобы время отдыха совместителей, право на которое установлено Конституцией РФ, предоставлялось им в полной мере. Кроме того, следует решить некоторые терминологические вопросы, легально закрепив понятие «высококвалифицированный специалист».