Запад не просто наблюдал за тем, как распадается СФРЮ, но и контролировал, а потом и управлял всеми процессами. Было ему очень важно не дать всем сербам остаться в одном государстве, а затем ослабить их максимально, втянуть в войны, обвинить в разжигании ненависти, геноциде. Внешняя политика в последние годы существования СССР была зависимой, нестабильной и вследствие этого бессильной. А. Козырев был выгоден Европе и США: он был своим человеком в Кремле, имел хорошую репутацию, осуществлял волю западных партнеров и снижал опасность от непредсказуемости России. Запад, несмотря на соглашательскую позицию Москвы, всегда внутренне опасался русской просербской позиции, боялся деятельности нашего парламента, «нажима со стороны правых националистов». Поэтому на Россию постоянно оказывали давление. Россия это давление расценивала как доверие.