В рамках статьи подробно изучается понятие «бесхозяйности», закрепленное в Федеральном законе «Об охране окружающей среды», как одного из критериев, учитываемых при выявлении объектов накопленного вреда окружающей среде. Рассматривается вопрос правомерности применения указанного критерия к объектам размещения отходов. На основании анализа законодательства, правоприменительной практики, разъяснений органов государственной власти сделан вывод о неправомерности признания несанкционированных свалок в качестве объектов накопленного вреда окружающей среде. Особое внимание уделено последствиям признания несанкционированных свалок в качестве объектов накопленного вреда окружающей среде, главным из которых является направление бюджетных средств на ликвидацию несанкционированных свалок, не обладающих характеристиками объектов накопленного вреда окружающей среде. Предпринимаются попытки определить причины допущенного смешения правовых институтов ликвидации накопленного вреда окружающей среде и обращения с отходами производства и потребления.

1 октября 2023 г. в законную силу вступили положения Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 449-ФЗ, детализирующие процесс ликвидации накопленного вреда окружающей среде. В частности, введено требование обязательного применения наилучших доступных технологий при разработке проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде. На примере реализации проектов ликвидации вреда, накопленного на территории Нижегородской области, автором обоснована целесообразность введения указанного требования законодательства. Вместе с тем выдвинуто предположение о неминуемом увеличении стоимости ликвидационных работ при реализации новых положений закона, что, в свою очередь, может послужить стимулом к распространению механизмов государственно-частного партнерства на область ликвидации накопленного вреда окружающей среде.