Проводится сравнительный анализ категорий «безопасность труда» и «охрана труда» как фундаментальной основы формирования норм трудового права. Международная организация труда считает приоритетным понятие «безопасность и гигиена труда». В России трудовое право формировалось с использованием базового понятия «охрана труда». Трудовой кодекс РФ понимает безопасность труда чересчур узко — только как защиту лиц, работающих в особых условиях. Признаются ошибочными предложения ученых о замене в нормах ТК РФ понятия «охрана труда» на «безопасность труда». В интересах расширения границ защиты прав работников предложено законодательно признать безопасность и охрану труда совпадающими понятиями и на этой основе строить регулирование трудовых отношений.

На основании материалов правосудия по административным делам, правовых актов о государственном надзоре в сфере труда и мнений ученых проводится анализ термина «очевидное» в связи с нарушениями, выявляемыми государственной инспекцией труда. Констатируется отсутствие регулятивной роли исследуемого признака в надзорной практике и при рассмотрении административных исков работодателей судами. Предлагается исключить признак очевидности правонарушения из ст. 357 ТК РФ либо определить условия его применения в акте Пленума ВС РФ.