Дата публикации: 28.11.2024

Становление и развитие института референдума в США (конец XIX–начало ХХ в.)

Аннотация

В конце XIX — начале XX в. реформистское движение в США, ставившее своей целью борьбу с возрастающими социально-экономическими и политическими проблемами (коррупция, монополизм, ослабевание прямых и обратных связей между элитами, государственно-бюрократическим аппаратом власти и гражданским обществом и т.д.), в поисках способов и средств решения этих проблем обращается к изучению и имплементации опыта институтов прямой демократии в государственно-правовую систему США. Одним из них был институт референдума. Под названием так называемой Орегонской системы он получает постепенное распространение в ряде штатов США (преимущественно Запада). В данной статье рассматривается опыт развития и использования этого института, в основном на примере штата Калифорния, где он применялся наиболее активно.




Среди тех важнейших положений и принципов, при помощи которых функционирует государственно-правовая система США, важнейшее значение занимают институты как прямой, так и представительной демократии. И если отцы-основатели США при конструировании механизма государственной власти отдавали предпочтение различным институтам представительной демократии, то в дальнейшем в американском обществе все больше проявляется интерес к разным формам прямой демократии, в том числе референдуму.

Следует также отметить, что особое внимание к различным формам прямой демократии и способам ее имплементации в американскую государственно-правовую модель имело место в так называемую Прогрессистскую эру – период американской истории, охватывающий 1890–1920- ее годы. Особо быстрый экономический рост того времени, сопровождавшийся серьезными изменениями в общественной жизни, приводил к дальнейшему развитию гражданского общества и появлению массовых движений за политические и социально-экономические реформы.

Высокая политическая активность широких социальных слоев того времени (как среднего класса, так и социальных низов) имела своей целью, в частности, борьбу с коррупцией в среде американского политического истеблишмента, а также расширение возможностей общества в принятии решений на всех уровнях государственной власти.

Активно протекавший в то время процесс поиска новых и более эффективных форм и способов участия общества в государственном управлении на всех уровнях приводит в том числе и к усилению внимания к тем институтам прямой демократии, которые функционировали в странах Европы.

 В частности, активному изучению подвергался опыт проведения референдумов в Швейцарии, где данный институт являлся очень давней традицией и по-прежнему неплохо действовал и в условиях тогдашнего современного индустриального общества.

Список литературы

1. Лафитский В.И. Конституционный строй США / В.И. Лафитский. Москва : Статут, 2011. 352 с.
2. Согрин В.В. Центральные проблемы истории США / В.В. Согрин. Москва : Весь Мир, 2013. 352 с.
3. Beard C. Documents on the state-wide initiative, referendum and recall / C. Beard, B. Schultz. New York : The Macmillan company, 1912. 400 p.
4. Commons J. History of Labour in the United States: Vol. 2. 1860–1896 / J. Commons. New York : The Macmillan Company, 1918. 642 p.
5. Goodwyn L. The Populist moment: a short history of the agrarian revolt in America / L. Goodwyn. New York : Oxford University Press, 1978. 380 р.
6. Rodes D. California Women's Suffrage Campaign of 1911 / D. Rodes. Hayward : California State University, 1974. 209 p.
7. Sullivan J. Direct Legislation by the Citizenship Through the Initiative and Referendumю / J. Sullivan. New York : True Nationalist Publishing Company, 1893. 126 р.

Остальные статьи