Становление и развитие института референдума в США (конец XIX–начало ХХ в.)
Аннотация
В конце XIX — начале XX в. реформистское движение в США, ставившее своей целью борьбу с возрастающими социально-экономическими и политическими проблемами (коррупция, монополизм, ослабевание прямых и обратных связей между элитами, государственно-бюрократическим аппаратом власти и гражданским обществом и т.д.), в поисках способов и средств решения этих проблем обращается к изучению и имплементации опыта институтов прямой демократии в государственно-правовую систему США. Одним из них был институт референдума. Под названием так называемой Орегонской системы он получает постепенное распространение в ряде штатов США (преимущественно Запада). В данной статье рассматривается опыт развития и использования этого института, в основном на примере штата Калифорния, где он применялся наиболее активно.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Гражданское общество в России и за рубежом № 04/2024 |
Страницы | 30-32 |
DOI | 10.18572/2221-3287-2024-4-30-32 |
Среди тех важнейших положений и принципов, при помощи которых функционирует государственно-правовая система США, важнейшее значение занимают институты как прямой, так и представительной демократии. И если отцы-основатели США при конструировании механизма государственной власти отдавали предпочтение различным институтам представительной демократии, то в дальнейшем в американском обществе все больше проявляется интерес к разным формам прямой демократии, в том числе референдуму.
Следует также отметить, что особое внимание к различным формам прямой демократии и способам ее имплементации в американскую государственно-правовую модель имело место в так называемую Прогрессистскую эру – период американской истории, охватывающий 1890–1920- ее годы. Особо быстрый экономический рост того времени, сопровождавшийся серьезными изменениями в общественной жизни, приводил к дальнейшему развитию гражданского общества и появлению массовых движений за политические и социально-экономические реформы.
Высокая политическая активность широких социальных слоев того времени (как среднего класса, так и социальных низов) имела своей целью, в частности, борьбу с коррупцией в среде американского политического истеблишмента, а также расширение возможностей общества в принятии решений на всех уровнях государственной власти.
Активно протекавший в то время процесс поиска новых и более эффективных форм и способов участия общества в государственном управлении на всех уровнях приводит в том числе и к усилению внимания к тем институтам прямой демократии, которые функционировали в странах Европы.
В частности, активному изучению подвергался опыт проведения референдумов в Швейцарии, где данный институт являлся очень давней традицией и по-прежнему неплохо действовал и в условиях тогдашнего современного индустриального общества.