Административная ответственность за нарушение интеллектуальных прав является одним из ключевых элементов обеспечения защиты прав и интересов правообладателей. В России действует Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), в котором содержится ряд норм, закрепляющих административную ответственность за нарушение интеллектуальных прав. Однако в настоящее время ведется работа над проектом нового КоАП, в том числе и в части защиты интеллектуальных прав. Планируемые изменения в новой версии КоАП обусловлены необходимостью научного анализа и оценки существующей практики применения действующего закона, а также критической оценки эффективности его положений в контексте внесенных изменений.

В проекте КоАП статьи, касающиеся нарушения интеллектуальных прав, объединены в одну главу «Административные правонарушения, посягающие на вещные и интеллектуальные права». Теперь все нормы, относящиеся к интеллектуальной собственности, сосредоточены в одном месте, что способствует лучшему пониманию и более удобному доступу к соответствующим положениям. Этот шаг не только улучшает логическую структуру закона, но также облегчает процесс интерпретации и применения правил в области интеллектуальных прав. Такой подход способствует системному регулированию интеллектуальных прав и создает более последовательную и удобную структуру закона. В научной литературе давно высказывается мнение о необходимости переноса ст. 7.12 КоАП РФ в другую главу, которая более соответствует юридической природе защищаемых законом интеллектуальных прав. Например, Е.А. Познякова отмечает, что в действующей редакции КоАП РФ в других статьях главы «Административные правонарушения в области охраны собственности» речь идет о вещах, что явно не соответствует сути интеллектуальной собственности как комплекса интеллектуальных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства. Таким образом, можно провести сравнение ст. 7.12 КоАП РФ «Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав» и 14.10 КоАП РФ «Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)» с тождественными ст. 11.10 и 11.12 подготовленного проекта КоАП.

В проекте нового КоАП не изменились названия статей в отношении интеллектуальных прав, за исключением одного термина. Законодателем было решено удалить термин «изобретательские» из названия ст. 7.12 КоАП по двум причинам.

1. В Советском Союзе изобретательскими правами считались патентные права, это непосредственно связано с устройством государства в данный исторический период. Отличительной особенностью охраны изобретений того времени являлись авторские свидетельства. Эти свидетельства не предоставляли обладателям эксклюзивных прав на использование разработок, а лишь обеспечивали им личные права на получение денежных сумм от государства. Именно поэтому комплекс норм, регулирующих отношения в данной сфере, именовался не патентными, а изобретательскими правами. Следовательно, в действующей редакции КоАП законодатель решил оставить советский термин «изобретательские», но и добавить «патентные» в связи со сменившимся гражданским законодательством.

2. В юридической литературе некоторые авторы разграничивают изобретательские и патентные права, отмечая, что изобретательские права устанавливают правила, касающиеся продуктов творческого труда, которые применяются в производстве. Патентные права, в свою очередь, нормируют отношения к объектам изобретательских прав, зарегистрированным в соответствии с установленными законом процедурами. Таким образом, изобретательские права входят в понятие авторских прав, что и устраняет новая редакция статьи в проекте КоАП. Это изменение направлено на то, чтобы уточнить и улучшить юридическую терминологию в отношении интеллектуальной собственности и привести ее в соответствие с гражданским законодательством.