О законодательных основах реализации федерального проекта «Цифровое государственное управление» (положения de lege lata и предложения de lege ferenda)
Аннотация
Исследуются правовые проблемы реализации федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Обосновывается, что выявленные проблемы использования цифровых технологий в сфере государственного управления требуют комплексной инвентаризации действующего законодательства, принятия новых федеральных законов и совершенствования действующих правовых норм. Автор вносит предложения, направленные на обеспечение системного и функционально полного правового регулирования общественных отношений, связанных с использованием цифровых технологий в сфере государственного управления.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 05/2024 |
| Страницы | 3-16 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2024-5-3-16 |
В России реализуется федеральный проект «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в рамках государственной программы «Информационное общество». Федеральный проект направлен на достижение национальной цели «Цифровая трансформация», которая определена Указом Президента РФ от 21 июля 2021 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
Федеральный проект предусматривает широкий круг мероприятий цифровой трансформации системы государственного управления, включая установление системного правового регулирования общественных отношений, возникающих при использовании цифровых технологий в сфере государственного управления.
Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Правительству РФ поручено в 2024 г. обеспечить: создание системы правового регулирования внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг (п. 11 «б»).
I. Общая характеристика правового регулирования общественных отношений, связанных с использованием цифровых технологий в государственном управлении
Указом Президента РФ № 204 директивно определена актуальная потребность упорядочения объективно существующих общественных отношений, комплексной модернизации законодательства, регламентирующего использование цифровых технологий в сфере государственного управления. В этой связи очевидна необходимость комплексной инвентаризации действующего законодательства, в том числе многочисленных ведомственных нормативных актов, прежде всего Минцифры России, как для разработки на его основе новых законопроектов, так и для внесения соответствующих изменений и дополнений в действующие акты, в настоящее время не образующие взаимосвязанную систему правовых норм, применение которых и призвано обеспечить системное и функционально полное правовое регулирование общественных отношений, связанных с использованием цифровых технологий в сфере государственного управления, включая определение основных целей, задач и принципов цифровизации в данной сфере государственной деятельности.