Общественный контроль в целом и в сфере государственных и муниципальных закупок в частности является не только формой взаимодействия органов местного самоуправления и граждан, но и одним из эффективных инструментов противодействия коррупции.

По мнению А.А. Спиридонова, целью общественного контроля с конституционно-правовой точки зрения является не сама критика органов публичной власти, а выработка предметных и реальных предложений и рекомендаций по улучшению реализации осуществляемых ими функций.

Общественный контроль, как отмечает И.В. Тепляшин, осуществляется в 15 сферах, одной из которых является общественный контроль государственных и муниципальных закупок.

Следует отметить, что в Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также — Закон о контрактной системе, Федеральный закон № 44) отсутствует легальное определение общественного контроля государственных и муниципальных закупок. Так, в ст. 102 Закона о контрактной системе дается лишь перечень субъектов, участвующих в осуществлении общественного контроля публичных закупок, определены цели данной формы общественного контроля, а также перечень полномочий, которыми обладают участники общественного контроля публичных закупок.

Вместе с тем, несмотря на отсутствие легального определения, общественный контроль государственных и муниципальных закупок является самостоятельным видом общественного контроля, что проявляется в следующем.