Глава муниципального образования — высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное в том числе собственными полномочиями в области гражданской обороны. От его профессионализма зависит не только социально-экономическое благополучие жителей и развитие территории, но и эффективность предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация оповещения населения и эвакуации при военных конфликтах. Число отраженных в СМИ и материалах судебной практики фактов наступления негативных, а порой и трагических последствий некомпетентности лиц, замещающих данную должность, остро ставит вопрос внедрения механизмов повышения их профессионализма.