Дата публикации: 11.10.2023

Отдельные аспекты реализации и защиты права быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления

Аннотация

В статье рассмотрены вопросы защиты пассивного избирательного права, которые связаны с несовершенством избирательного законодательства России. Факт регистрации кандидата избирательной комиссией еще не означает, что кандидаты-конкуренты не обжалуют в суд подобное решение по формальным признакам: например, нет информации в графах, когда их заполнение является обязательным даже при отсутствии соответствующих сведений у кандидата. Разрешение подобных споров Конституционным Судом РФ пока еще не означает законодательного оформления его позиции. Авторами предложены варианты нормативно-правового регулирования избирательных правоотношений, направленные на нивелирование возникновения спорных ситуаций, связанных с защитой пассивного избирательного права.




Право быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления является чрезвычайно значимым не только в системе избирательных прав, но и в системе политических прав и свобод, а также в структуре прав и свобод граждан в целом. С одной стороны, активное избирательное право представляется куда более массовым, чем пассивное. Отсюда может последовать вывод, что чаще всего нарушения возможны при реализации права избирать. Соответственно, механизмы защиты последнего должны быть проработаны и использоваться повсеместно и массово. С другой стороны, пассивное избирательное право в реализации намного сложнее, чем активное. Это одна из причин, почему далеко не каждый гражданин способен решиться использовать такое право. Ввиду изложенного защитить пассивное избирательное право может быть не так просто. Соответственно, возникновение нарушений, в том числе по субъективному мнению кандидатов, их представителей, возможно отнюдь не меньше, чем при реализации активного избирательного права. Более того, анализ существующих обзоров судебной практики, связанных с рассмотрением дел о защите избирательных прав, показывает, что в суды с заявлениями обращаются преимущественно за защитой именно пассивного избирательного права. Более того, отдельные авторы еще в начале 2000-х годов обращали внимание на возраставшую тенденцию увеличения объема правового регулирования защиты именно права быть избранным. 

Список литературы

1. Астафичев П.А. Право граждан на представительство в органах публичной власти / П.А. Астафичев // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3. С. 8–13.
2. Гетманская О.Ю. Судимость кандидата на выборную должность как основание наступления конституционно-процессуальной ответственности: проблемы теории и практики / О.Ю. Гетманская // Российская юстиция. 2020. № 3. С. 64–69.
3. Комлев Е.Ю. Обжалование решений избирательных комиссий о регистрации кандидатов в контексте Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2021 г. № 6-П / Е.Ю. Комлев // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 10. С. 49–52.
4. Луканина Т.И. Отказ в регистрации в качестве кандидата как мера конституционно-правовой ответственности участников избирательного процесса / Т.И. Луканина // Российский юридический журнал. 2011. № 6. С. 42–50.
5. Треушников М.К. Судебная защита избирательного права / М.К. Треушников // Журнал российского права. 2000. № 3. С. 12–22.

Остальные статьи