Особенности разграничения компетенции в сфере миграции между уровнями публичной власти в Российской Федерации
Аннотация
Данная статья посвящена анализу практики разграничения компетенции между федеральными, региональными и местными уровнями публичной власти, в частности особое внимание уделяется конституционным нормам и законодательным положениям. Акцентируется внимание на многочисленных пробелах в законодательстве и возникающих на практике проблемах правоприменения. Отдельно анализируется институт делегирования государственных полномочий как один из эффективных конституционно-правовых механизмов реализации полномочий в области миграции.
| Тип | Статья |
| Издание | Конституционное и муниципальное право № 12/2025 |
| Страницы | 48-52 |
| DOI | 10.18572/1812-3767-2025-12-48-52 |
В Российской Федерации публичная власть организована по принципу федерализма, закрепленному в Конституции РФ. Этот принцип ставит своей целью оптимальное решение задач государственной власти, которое максимально приближает государственные услуги к гражданам и учитывает их территориальные интересы. Такой подход определяет направление развития федеративных отношений в стране.
Разграничение компетенции
Конституция РФ в ст. 71–73 закрепляет распределение компетенций между федеральным центром и регионами, разграничивая исключительные полномочия федерации, сферы совместного ведения и остаточные полномочия субъектов РФ. Статья 132 определяет вопросы местного значения.
Интересно, что Конституция РФ не выделяет миграционные процессы, определяя, к какому именно уровню власти они относятся: федеральному, региональному или местному.
Правовое регулирование миграции тесно связано с реализацией базовых прав человека, таких как свобода передвижения, самостоятельный выбор места проживания и пребывания на территории Российской Федерации, право выезда из страны, а для граждан Российской Федерации – право на беспрепятственное возвращение.