Дата публикации: 16.10.2025

Выдача в контексте сотрудничества с частично признанными государствами: обзор сложившейся практики и некоторые соображения

Аннотация

Рассматриваются особенности международного сотрудничества Российской Федерации с частично признанными государствами в сфере выдачи лиц для уголовного преследования и исполнения приговора. Анализируется сложившаяся практика взаимодействия России с Республикой Южная Осетия и Республикой Абхазия в сфере выдачи лиц, которая осуществляется на основе принципа взаимности. Раскрывается опыт международного сотрудничества в сфере выдачи с Турецкой Республикой Северного Кипра, независимость которой не признается Российской Федерацией. Рассматриваются потенциальные международно-правовые риски взаимодействия с не признанными Россией государствами в сфере выдачи. В целях их минимизации предлагается альтернативный механизм взаимодействия с такими государствами.




В современном мире борьба с преступностью как негативным социальным явлением вышла далеко за пределы отдельного государства, что очевидно приводит к интенсификации международного сотрудничества в этой сфере. При этом столь же очевидны и потенциальные пределы интенсивности этого сотрудничества: суверенитеты государств, воплощающиеся в том числе в виде попыток распространения пределов установления и действия их карательной власти, приводят к коллизиям уголовных юрисдикций. Одним из способов их разрешения является осуществление различных направлений международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства, прежде всего выдача лиц для уголовного преследования и (или) исполнения приговора (далее — выдача), в результате которой такие лица оказываются в пространственной сфере юрисдикционной досягаемости запрашивающего государства. Для более эффективного разрешения юрисдикционных коллизий международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства (в том числе и выдача) должно, по мнению ряда юристов, переориентироваться в своем суверенном целеполагании с территориальности как международно-правового критерия на уголовно-правовой: суверенный интерес того или иного государства и (или) законные интересы его граждан.

В Российской Федерации процедура выдачи лица, находящегося на территории иностранного государства, на уровне национального законодательства установлена в главе 54 УПК РФ. Правовым основанием для выдачи лиц иностранному государству являются двусторонние и многосторонние международные договоры РФ, а при их отсутствии — принцип взаимности. В контексте выдачи суть принципа взаимности заключается в добровольном решении запрашиваемой стороны выдать запрашивающей стороне не лицо для уголовного преследования при условии, что запрашивающее государство в подобной (аналогичной) ситуации окажет взаимную помощь и примет решение о выдаче лица на основе данного принципа.

Список литературы

1. Волеводз А.Г. К вопросу о сущности и содержании международного сотрудничества в борьбе с преступностью / А.Г. Волеводз // Международное уголовное право и международная юстиция. 2007. № 1. С. 11–20.
2. Каюмова А.Р. Уголовная юрисдикция в международном праве : монография / А.Р. Каюмова. Казань : Центр инновационных технологий, 2016. С. 255–257.
3. Литвишко П.А. Защита прав подозреваемых и обвиняемых в международно-правовом сотрудничестве Генеральной прокуратуры Российской Федерации / П.А. Литвишко // Международное сотрудничество прокуратуры Российской Федерации в сфере защиты прав и свобод человека
4. Русинова В.Н. «Юрисдикция» и «вменение» в решениях ЕСПЧ, связанных с применением Конвенции на территории непризнанных государств: взболтать, но не смешивать? / В.Н. Русинова // Международное правосудие. 2016. № 1 (17). С. 59–69.
5. Щерба С.П. Международное сотрудничество России в сфере выдачи лиц для уголовного преследовании на основе принципа взаимности / С.П. Щерба // Международное уголовное право и международная юстиция. 2016. № 4. С. 3–8.
6. Zimmermann, F. Conflicts of Criminal Jurisdiction in the European Union / F. Zimmermann // Bergen Journal of Criminal Law and Criminal Justice. 2015. Vol. 3. Iss. 1. P. 1–15.

Остальные статьи