На основании ст. 1 Конституции КНР 1982 г. «Китайская Народная Республика является социалистическим государством…». КНР была создана как республика, ориентированная на советскую модель. Это означает, что советская форма государственного устройства служит альтернативой парламентаризму с его представительными органами власти, в которой управление осуществляется непосредственно народом. Основой организации власти в Новом социалистическом Китае стал принцип демократического централизма, согласно которому «система демократического централизма является основным принципом формы организации китайского государства и его деятельности» .

В соответствии с положениями Конституции КНР 1982 г. «народ осуществляет государственную власть посредством Всекитайского собрания народных представителей и местных собраний народных представителей разных ступеней» (ст. 2). Таким образом, законодатель закрепляет принцип народного суверенитета, реализуемого через систему представительной демократии.

Основные принципы избирательного права КНР, порядок организации и проведения выборов находят свое закрепление в следующих нормативно-правовых актах:

– Конституция КНР 1982 г. (в ред. 2018 г.) ;

– Закон КНР 1982 г. «Об организации Всекитайского собрания народных Представителей» (в ред. 2021 г.) ;

– Закон КНР 1979 г. «Об организации местных собраний народных представителей и местных народных правительств различных ступеней» (в ред. 1982, 1986, 1995, 2004, 2015, 2022 гг.) ;

– Закон КНР 1979 г. «О выборах во Всекитайское собрание народных представителей и в местные собрания народных представителей» (в ред. от 1982, 1986, 1995, 2004, 2010, 2015 и 2020 гг.) ;

– Закон КНР 1992 г. «О депутатах Всекитайского собрания народных представителей и местных собраний народных представителей различных ступеней» (в ред. от 2009, 2010, 2015, 2025 гг.) (далее — Закон о депутатах ВСНП и местных СНП);

– «Правила избрания Народно-освободительной армией Китая депутатов во Всекитайское собрание народных представителей и местные собрания народных представителей различных ступеней от уездной ступени и выше» 1981 г. (ПК ВСНП) (в ред. от 1996 и 2012, 2021 гг.) ;

– «Некоторые положения Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей о прямых выборах депутатов в собрания народных представителей ниже уездного уровня» 1983 г. (ПК ВСНП) ;

– Метод избрания депутатов от провинции Тайвань в члены ВСНП 14-го созыва (принят на 34-м заседании Постоянного комитета ВСНП 13-го созыва 20 апреля 2022 г.) ;

– Метод избрания депутатов Гонконга и Макао в члены Всекитайского собрания народных представителей 14-го созыва (5-я сессия ВСНП 13-го созыва в марте 2022 г.) .

Анализ развития избирательного законодательства КНР демонстрирует высокую степень его стабильности. За период с конца 1970-х — начала 1980-х годов (момент принятия базовых законодательных актов о выборах и порядке формирования Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и местных собраний народных представителей (СНП)) до I сессии ВСНП 14-го созыва (2023 год) — на протяжении почти 45 лет — в нормативно-правовую базу, регулирующую избирательный процесс, было внесено не более восьми существенных пакетов изменений, последний из которых датируется 11 марта 2025 г. Тот факт, что за довольно продолжительный период времени законодательство подвергалось изменению всего несколько раз, позволяет говорить о высокой ступени стабильности избирательного процесса.