Правительство России в XVII–XVIII вв. использовало религиозные нормы как дисциплинарный инструмент, обращаясь к моральным качествам кадрового состава. За отступления от веры, несоблюдение основ благочестия назначались штрафы и иные наказания, в том числе церковные. Установлены следующие самобытные черты государственно-кадровой сферы: обязанность и контроль исповеди, соблюдение православного поста, исполнение должности в соответствии с присягой, носящей характер молитвенного обещания.