Статья посвящена исследованию муниципально-правовых проблем реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере обращения с животными без владельцев. Рассматриваются нормативные основы деятельности муниципальных приютов и практика исполнения соответствующих полномочий. На основе анализа законодательства, научной литературы и судебной практики выявлены проблемы правоприменения, связанные с формальным функционированием приютов, недостаточным контролем за исполнением муниципальных контрактов, отсутствием эффективного учета животных, дефицитом мест для их содержания и недостаточностью финансового обеспечения. Обосновывается необходимость совершенствования организационно-правового механизма деятельности муниципальных приютов посредством развития системы учета животных, установления единых стандартов их функционирования и создания условий для содержания животных, не подлежащих возврату в прежнюю среду обитания. Сделан вывод о том, что эффективность реализации соответствующих полномочий определяется не формальным наличием нормативного регулирования и инфраструктуры, а качеством их практического исполнения.