Статья посвящена разработке концепции правового регулирования организации обращения цифровых валют в Российской Федерации. Автор анализирует доктринальные подходы к определению статуса инфраструктурных посредников, выявляет недостатки модели, предложенной Банком России, и обосновывает преимущества альтернативной системы, основанной на установлении регулирования специализированных субъектов — оператора обмена и оператора хранения цифровой валюты. В статье раскрываются требования к лицензированию и капиталу данных субъектов, описываются механизмы обеспечения безопасности и защиты прав инвесторов, а также меры по соблюдению антиотмывочных стандартов. Делается вывод о том, что предлагаемая модель позволит вывести рынок из теневого сектора и сформировать эффективный механизм контроля за оборотом цифровых валют.