На основе анализа федеральных законов, регулирующих прохождение отдельных видов службы, выявляется несистемность служебного нормативного массива, выраженная в языковой перегруженности, нарушении требований законодательной техники, избыточных отсылках и явлении «законодательной инфляции». Подчеркивается, что подобные дефекты создают угрозу правовой определенности и снижают эффективность служебно-правового регулирования. Делая вывод о необходимости формирования согласованной и логически выверенной нормативной основы публичной службы, автор обосновывает возможность достижения этого результата посредством принятия Служебного кодекса Российской Федерации.