Статья посвящена исследованию концепции прав человека и гражданина в воззрениях Федора Федоровича Кокошкина. Обосновано, что в условиях возможной модернизации России начала XX столетия становится необходимым закрепление за российскими подданными гражданских прав и свобод. Исследован каталог прав человека в концепции ученого. Установлено, что Ф.Ф. Кокошкин связывал формирование гражданского общества с установлением формально-юридического равенства всех членов общества, исключением сословных привилегий, обеспечением прав личности, а также наделением всех членов общества равными политическими правами. Рассматривается идея дифференциации субъективных прав на частные и публичные.