В статье рассматривается процесс формирования и развития законодательства о веротерпимости в России в первой четверти XVIII в. Анализируются основные направления государственной конфессиональной политики в период правления Петра I, обусловленные задачами модернизации страны, расширением международных связей и включением России в европейское политическое и культурное пространство. Особое внимание уделяется правовому положению иностранных подданных и иноверцев, а также дифференцированному подходу государства к различным конфессиональным группам: католикам, протестантам, восточным христианам, мусульманам и раскольникам. Делается вывод о прагматическом характере веротерпимости, которая, не предполагая равноправия вероисповеданий, стала важным инструментом государственной политики и заложила основы дальнейшего развития государственно-конфессиональных отношений в Российской империи.