В современном цивилизованном обществе право является основным инструментом, посредством которого институты и органы публичной власти управляют развитием социальных процессов в обществе. Функции права как основные направления его воздействия на общественные отношения в ходе своего исторического развития сформировались в виде двух групп, которые различаются по своей целевой направленности и содержанию. Нормосозидательные функции права предшествуют появлению правовой нормы: они обеспечивают процесс формирования и принятия правовой нормы. В этом смысле они являются донормативными протофункциями, первичными по отношению к классическим функциям права, которые появляются на основе действующей правовой нормы. Нормореализующие функции права могут иметь место только на основе и в процессе реализации уже созданной правовой нормы. В этом смысле в сравнении с нормосозидательными функциями они являются вторичными. В научной и учебной литературе основное внимание уделяется нормореализующим функциям права, поэтому в статье раскрывается содержание только нормосозидательных протофункций права в опоре на практику конституционного законотворчества.