Статья посвящена раскрытию положения территориальных органов местного самоуправления в аппарате муниципальной власти. На основе анализа законодательства и практики раскрыто значение таких органов для сохранения близости муниципальной власти к жителям в условиях укрупнения муниципальных образований. Обоснована целесообразность создания в отдельных местностях городских и муниципальных округов территориальных органов как собственных органов этих местностей, а не агентов соответствующих муниципальных образований. Предложено закрепление в федеральном законодательстве основ системы, порядка формирования, полномочий территориальных представительных органов и исполнительных органов общей компетенции, форм их взаимоотношений между собой и с иными субъектами.