Целью исследования является анализ судебной практики по делам, связанным с проведением публичных слушаний и общественных обсуждений в четырех регионах Приволжского федерального округа (Республика Марий Эл, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Кировская область) за период с 2021 по 2026 г. В ходе исследования выявлены устойчивые правоприменительные подходы, базирующиеся на следующих позициях, формирующих единообразное толковательное содержание норм материального и процессуального права: 1) итоговые решения, принимаемые по результатам проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер; 2) публичные слушания являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления, но не формой осуществления власти населением; 3) механизм публичных слушаний направлен на информирование населения и учет общественного мнения, но не на принятие обязательных властных решений. Акцент судебного контроля сделан на проверке соблюдения процедуры проведения слушаний (оповещение о месте и дате проведения, ознакомление с предлагаемыми проектами, фиксация предложений участников, опубликование результатов). Установлено, что существенные нарушения процедуры могут повлечь отмену правового акта, тогда как незначительные не являются основанием для признания акта недействительным. Уделено внимание особенностям правового регулирования при распределении полномочий в градостроительной деятельности между органами государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления в контексте исполнения функций организации публичных слушаний.