Стратегическое планирование экологического развития России в целях обеспечения охраны, рационального и эффективного использования земельных ресурсов страны как общенародного достояния, имеющего важнейшее значение в оценке экологического благополучия, обуславливает необходимость постоянного внимания высшего руководства страны к состоянию земельных ресурсов и разработку и принятие государственной программы «Охрана земель Российской Федерации», что наиболее полно соответствует конституционным целям охраны земель как важнейшего природного ресурса.