Исследование теоретических вопросов, связанных с управлением рисками, является актуальной научной и практической задачей. При этом, наряду с изучением способов минимизации рисков, большое значение имеют исследования источников, факторов, причин рисков при осуществлении различных видов деятельности. В строительной отрасли, в силу сложности задействованных процессов, многогранности правоотношений, возникающих между участниками строительства, строгой регламентации этой деятельности, вопросы, связанные с определением рисков и их минимизацией, стоят очень остро. Строительство перспективных учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее — УИС) сопряжено с дополнительными рисками, четкое определение которых позволит сэкономить бюджетные средства, соблюсти определенные нормативными актами сроки строительства и качество выполненных работ. Среди целей и задач, определенных Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 г. (далее — Концепция)1 1 Распоряжение Правительства РФ от 29 апреля 2021 г. № 1138-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года» // СЗ РФ. 2021. № 20. Ст. 3397. , обозначено строительство нового вида учреждений УИС — учреждения объединенного типа (далее — УОТ). В статье рассматриваются понятия риска при строительстве УОТ, источников, факторов и причин таких рисков. Понятие риска, сформулированное автором, учитывает общие черты родового понятия и может быть использовано при проведении исследований, направленных на выявление причин возникновения рисков при строительстве УОТ, предполагающих анализ, оценку и определение направлений снижения таких рисков.

В целях оптимизации системы учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (УИС) Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года предполагает строительство учреждений объединенного типа (УОТ). Отсутствие законодательного закрепления понятия «учреждение объединенного типа» создает определенные трудности как теоретического, так и практического характера. Например, на теоретическом уровне имеет место дискуссия о том, считать УОТ самостоятельным видом учреждений УИС или комплексом учреждений УИС, находящихся в едином охраняемом периметре? По мнению автора, от решения данного вопроса зависит в том числе практическая реализация данного проекта. Автор приходит к выводу, что с практической точки зрения УОТ предпочтительнее считать комплексом учреждений УИС, поскольку в этом случае можно использовать положения действующего уголовно-исполнительного законодательства о функционировании изолированных участков с различными видами режима, а также утвержденные своды правил проектирования исправительных учреждений и следственного изолятора. В свою очередь, это может позитивно повлиять на темпы строительства, качество выполненных работ, надежность эксплуатации зданий, сооружений инженерных и охранных коммуникаций нового объекта.