Исламская Республика Иран (далее — ИРИ) является уникальным государством. В нем сочетаются функционирование республиканских институтов государственной власти вместе с религиозной спецификой, обусловленной тем, что в данном государстве имеется официальная религия — шиитский ислам джафаритского толка. При создании иранской Конституции после Исламской революции 1979 г. в ней было закреплено наличие религиозно-конституционного контроля органа под названием Наблюдательный совет за принимаемыми парламентом законами, что является одним из основных проявлений исламского характера государственной власти в ИРИ и в настоящее время.
Именно данная специфика государственного механизма ИРИ послужила причиной для создания Ассамблеи по определению государственной целесообразности, потому что практика законодательной деятельности показала, что иногда парламент — Меджлис исламского совета — и Наблюдательный совет не в состоянии прийти к компромиссу по поводу принимаемого закона. А это, в свою очередь, влекло к кризису государственного управления, так как, с одной стороны, необходимость в законодательном регулировании общественных отношений оставалась, а с другой — отсутствовали правовые механизмы принуждения Меджлиса и Наблюдательного совета к принятию сбалансированного решения.