В статье рассматриваются современные правовые проблемы публичного управления и регулирования, сложившиеся как в целом в российской правовой системе, так и в системе создания, реконструкции и капитального ремонта недвижимости. Выявлено, что эффективная реализация публичных управленческих и регулирующих функций требует развития доктрины гражданского права и соответствующей нормативно-правовой основы. Отмечена дальнейшая необходимость совершенствования правового режима реализации публичного управления и регулирования системы предпринимательской деятельности в строительстве. Содержание научных взглядов по проблеме нуждается в модернизации и новации.