В статье рассматриваются вопросы совершенствования правовой модели права собственности на землю в сфере современных вызовов развития градостроительного законодательства. Обосновывается мнение о необходимости изменения подхода законодателя к определению правовой модели права собственности на землю. Предлагается применение правовой конструкции расщепленной собственности в сфере земельного оборота, характеризующегося разнонаправленностью интересов, реализуемых различными участниками земельных правоотношений. Автор ссылается на позиции ученых, которые доказывают юридическую возможность применения модели расщепленной собственности в рамках континентальной правовой системы.