Сфера регулирования защиты персональных данных в последнее время претерпевает значимые изменения: приняты поправки в Кодекс об административных правонарушениях и в Уголовный кодекс, меняющие кардинально всю модель рисков для операторов персональных данных. Однако специфика этой сферы регулирования остается без изменений: сильный публично-правовой регулирующий компонент, сочетающийся с заметной свободой операторов персональных данных формировать собственные подходы к построению процессов обработки этих данных. И здесь возникает противоречие сущего и должного: операторы фактически могут аккумулировать те персональные данные, которые не составляли их целеполагание при построении процессов обработки и создании организационно-распорядительной документации. Ситуация усугубляется еще и тем, что речь может идти не просто об «избыточных данных», а о персональных данных специальной категории. Соответственно, возникает некая правовая неопределенность: как должен поступить оператор с этими данными?

Статья посвящена рассмотрению правовых аспектов SMART-стандартизации. Обосновываются понятие и особенности SMART-стандарта с правовой точки зрения. Сделан вывод о том, что SMART-стандарт призван функционировать в условиях автоматизации процессов, поэтому выполнение его требований к качеству объектов предполагает создание особого функционала (опций) такого документа. Отмечается, что разработка SMART-стандартов ведется в интересах предприятий реального сектора экономики, которым должна предоставляться значительная степень усмотрения в вопросах их использования. Появление и широкое распространение SMART-стандартов могут потребовать уточнения и дальнейшего развития теории правовых актов.

1 марта 2023 г. в Академии гражданской защиты МЧС России прошла XXXIII Международная научно-практическая конференция «ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ. СПАСЕНИЕ. ПОМОЩЬ», приуроченная к Всемирному дню гражданской обороны.

В статье рассмотрены международный опыт регулирования и внутренние кейсы корпоративного обучения и создания «зеленых» рабочих мест в финансовой отрасли России с позиции потенциала их воздействия на экономику, а также определения механизма «зеленой» трансформации. Предложено теоретическое видение концепции «зеленых» рабочих мест, которое основывается на глобальных институциях устойчивого развития и климатической ответственности, проанализирован международный опыт корпоративного обучения сотрудников банковских учреждений, а также соответствующие кейсы российских банков. Главной ценностью работы является предложенная модель «зеленой» трансформации рабочих мест в банковском секторе.

Статья посвящена актуальным вопросам подготовки правовых актов в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации. На основе анализа нормативных правовых актов нашего государства показаны некоторые особенности развития правового регулирования в сфере деятельности органов безопасности. В историческом развитии показано использование терминов «орган государственной безопасности» и «орган безопасности» в законодательстве России с 1917 г. по настоящее время.

В настоящей статье исследуется правовое регулирование углеродного следа в Российской Федерации. В процессе проведения анализа действующих нормативных правовых актов Российской Федерации автор исследовал новеллы, появившиеся в институте защиты экологических прав граждан. В работе установлено, что в исследуемой стране используются неидентичные подходы в закреплении экологических прав. Тем не менее это не стало препятствием для обеспечения их защиты. В результате исследования автор пришел к выводу, что произошедшие за последние несколько лет существенные изменения в правовых основах, регламентирующих защиту экологических прав граждан Российской Федерации, свидетельствуют о развитии институтов защиты этих прав.

Автор статьи рассматривает вопросы совершенствования и правового регулирования института защиты чести и достоинства личности в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 513-ФЗ.

В статье проводится анализ административно-правового регулирования взимания таможенных платежей. Рассмотрены особенности администрирования и применения способов обеспечения уплаты таможенных платежей. Помимо этого, анализируется судебная практика в данной сфере. Выявлены проблемы и предложены направления совершенствования обеспечения уплаты таможенных платежей.

По результатам проведенного исследования современного состояния административно-правового регулирования деятельности таможенных органов по контролю за объектами интеллектуальной собственности, пересылаемыми в международных почтовых отправлениях, автором были выявлены актуальные проблемы и предложены пути их решения. В публикации представлены отдельные результаты проведенного социологического исследования. Методологический аппарат исследования обусловлен применением определенных общих и частных методов исследования, включая такие, как диалектический метод познания, формально-юридический, системный, комплексный, нормативистский и другие.

Статья посвящена определению современного состояния нормативно-правового регулирования оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов РФ. Актуальность статьи обусловлена недостаточно концептуальной проработкой на уровне стратегического планирования оценки эффективности функционирования указанных органов, отсутствием взаимосвязи между показателями эффективности и их полномочиями. Выявлены отдельные недостатки законодательного регулирования, состоящие, в частности, в диспозитивности адресованного Правительству РФ правила о возможности установления им критериев (показателей) оценки эффективности и качества осуществления данными органами переданных федеральных полномочий. Автором обоснована целесообразность совершенствования политико-правовых документов в области регионального и пространственного развития, в которых оценке эффективности деятельности исполнительных органов субъектов РФ должна отводиться одна из ключевых ролей, поскольку именно от них зависит практическая реализация нормативных установлений, охватывающих все отрасли и сферы государственного управления на уровне региона.

Современные вызовы и угрозы окружающего мира обусловливают поиск новых и трансформацию прежних механизмов административно-правовой регуляции таможенных отношений. Подобное регулирование сегодня осуществляется под воздействием как внешних, так и внутренних факторов, важнейшими среди которых выступают цифровизация современной экономики, межгосударственная экономическая интеграция, санкционный режим по отношению к России. Цифровизация в деятельности таможенных органов в настоящий период отражается в расширении используемых таможенными органами программных средств, в плановом переводе этих средств под управление отечественной системы управления базами данных, в развитии системы прослеживаемости товаров, а также в развитии автоматизации таможенных операций и контроля. Цифровизация в таможенной сфере привела к изменению структуры системы таможенных органов. При этом перевод взаимодействия таможенных органов и невластных субъектов в цифровой формат придает таможенной сфере свойство сетевого управления и усиливает вовлеченность невластного субъекта в управленческий процесс. Интеграционная и цифровая повестки в развитии административно-правового регулирования таможенных отношений сегодня осложняются усилением санкционного давления в отношении России, что в конечном итоге трансформирует публичное управление в таможенной сфере. Государство в этих условиях принимает меры для поддержки граждан и бизнеса, одной из которых выступает либерализация контрольно-надзорной деятельности таможенных органов.

В статье проведен комплексный анализ правовых аспектов кадрового и финансового обеспечения медицинских учреждений в современных условиях. Рассмотрены ключевые проблемы в сфере управления медицинскими кадрами, включая территориальный дисбаланс в их распределении, несовершенство системы непрерывного медицинского образования и профессиональной аккредитации специалистов. Исследованы особенности финансового обеспечения медицинских организаций, в том числе вопросы разграничения платных и бесплатных медицинских услуг, развития одноканальной модели финансирования и повышения эффективности использования ресурсов. Проанализирована нормативно-правовая база, регулирующая вопросы цифровизации здравоохранения и внедрения телемедицинских технологий. Предложены направления совершенствования правового регулирования кадрового и финансового обеспечения медицинских учреждений, включая развитие механизмов государственно-частного партнерства и создание единой информационной системы мониторинга кадрового потенциала отрасли.

В статье рассматривается правовое регулирование административных процедур лицензирования в Великобритании, применительно к которому характерно неоднократное прохождение публичного санкционирования для целей ведения деятельности в рамках концепции двойных лицензий. В Великобритании установлены персональные, этические, квалификационные и экономические требования. Лицензионные санкции, применяемые в Великобритании наряду с цивилистическими публичными санкциями, включают в себя изменение условий лицензируемой деятельности, штраф, приостановление действия и аннулирование лицензии.

В англосаксонских странах (странах общего права) термин «лицензия» имеет несколько значений в зависимости от отрасли права, кроме того, для индикации применяемого в административном праве значения указанного термина используются и иные термины. Лицензии как разрешения на ведение экономической деятельности подразделяются на фискальные, не направленные на обеспечение безопасности, и регуляторные, целью которых выступает защита охраняемых законом интересов путем установления обязательных требований к соискателям. Выдача лицензии направлена на проверку соискателя на предмет соответствия таким требованиям, при этом в целях достижения объективности учитываются также мнения иных заинтересованных лиц. Переоформление лицензий производится как по инициативе лицензиата, так и лицензирующего органа, и подразделяется на передачу прав ведения хозяйственной деятельности другому лицу, возобновление истекшего срока действия лицензии, а также изменение объема прав и обязанностей лицензиата. Под процедурой применения лицензионных санкций понимается дисциплинарное производство, особенностью ведения которого выступает отсутствие его фактического разделения в зависимости от вида санкции.

В публикации рассмотрены вопросы, связанные со стремительным развитием цифровой экономики и влиянием фактора односторонних антироссийских санкций на финансовую систему и гражданский оборот. Исследование подготовлено на основе сочетания общенаучных (анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование, моделирование, диалектика) и частно-научных методов исследования (формально-юридический, конкретно-исторический, сравнительно-правовой, а также методы правового прогнозирования и опроса). Рассмотрены следующие группы актуальных вопросов: легализация или запрет, выбор модели правового регулирования цифровых финансовых активов и смарт-контрактов; регламентация спорных вопросов, связанных с куплей-продажей «больших данных» обезличенного характера о клиентах коммерческих банков Российской Федерации как особого товара; регулирование процессов верификации клиентов с помощью биометрических данных (в условиях повышения рисков использования нейросетевых замен, технологии deepfake); введение специального правового регулирования ESG-отчетности и ответственности в деятельности коммерческих банков.

В статье рассмотрены тенденции привлечения кредитных инструментов в систему здравоохранения посредством организации специальных программ поддержки медицинских организаций, врачей и пациентов, осуществляемых банками как самостоятельно, так и совместно с государством в аспекте развития общественно значимых направлений в финансовой сфере и корректировки кредитной политики банков с учетом социально ориентированной экономики.

В статье рассматриваются актуальные вопросы правового регулирования использования информационных технологий в деятельности таможенных органов. Выявлены проблемы правового регулирования использования информационных технологий, в частности искусственного интеллекта, требующие усовершенствования, а также проанализирован кадровый вопрос, обусловленный широким внедрением современных технологий.

В статье обоснована проблема надлежащего и обоснованного применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия в рамках решения ими своих оперативных задач. Отмечается, что истоками возникновения трудностей в данной сфере являются как сам характер их служебной деятельности с имманентно присущей ей психоэмоциональной напряженностью, так и пробелы и коллизии действующих законодательных актов по рассматриваемому вопросу. Анализируются положения ключевого акта в данной сфере — Федерального закона «О полиции», касающиеся оснований и порядка применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия, с параллельным обращением к уголовно-правовым нормам, регламентирующим обстоятельства, выявление которых нивелирует преступный характер содеянного. С опорой на практику правоприменения сделан вывод о том, что ключевой проблемой в рассматриваемой сфере является оценка правомерности действий сотрудника полиции при применении им огнестрельного оружия. Предложены рекомендации по совершенствованию и конкретизации нормативной регламентации условий и порядка применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел РФ для придания недостающей определенности и четкости.

Авторами анализируются методологические вопросы правового регулирования товарного рынка. В российском конкурентном праве всегда существовали правовые нормы, разделявшие применяемые методы анализа рынка и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках в зависимости от вида анализа по временному признаку (ретроспективный и перспективный), а также определены случаи для проведения каждого из них. Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденный приказом Федеральной антимонопольной службы России от 28 апреля 2010 г. № 220, позволил проводить анализ состояния конкуренции на соответствующем рынке, что необходимо, среди прочего, перед возбуждением дел по признакам нарушения запретов, связанных со злоупотреблением доминирующим положением, а также перед выдачей предупреждения в случаях, когда Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена такая возможность. Методы анализа рынка в настоящее время трактуются оппонентами антимонопольных органов достаточно избирательно, что в итоге приводит к спорным выводам арбитражных судов. Представляется, есть необходимость внесения изменений в порядок проведения анализа, в котором нужно четко разграничить применение различных методов в зависимости от целевой задачи анализа рынка и временного интервала его исследования (с учетом ретроспективы и перспективы), чем и занимается сейчас регулятор.

По мнению ряда отечественных и зарубежных экспертов, антикоррупционное законодательство Республики Корея признано одним из самых передовых в мире. В этой связи в настоящей статье автором предпринята попытка отразить результаты проведенного им научного исследования антикоррупционных законодательных положений Республики Корея. Основу данной научной работы составил содержательный анализ законодательных актов данной страны в сфере правового регулирования противодействия коррупционным проявлениям. В процессе исследования автором установлено, что в Республике Корея принято немало правовых превентивных законодательных мер, направленных на борьбу с коррупционными проявлениями. Исследование широкого спектра нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции в рассматриваемой стране, позволило автору сделать выводы относительно достаточно совершенных законодательных основ антикоррупционного законодательства Республики Корея.