Статья посвящена анализу проблемы, обусловленной невозможностью предоставления в пользование отходов недропользования для добычи полезных ископаемых и полезных компонентов, исходя из общего публично-правового механизма лицензирования. В ходе исследования было установлено, что механизм передачи права пользования включает первоначальное согласование условий пользования участком недр антропогенного происхождения, которое происходит в порядке, установленном для заключения сделки между собственником (публичным образованием) и хозяйствующим субъектом, а также последующую государственную регистрацию и выдачу лицензии. По результатам работы сформулирован вывод о гражданско-правовом характере действий по достижению соглашения относительно условий пользования участком недр и необходимости внесения дополнений в законодательство о недропользовании.